上海是我国制造业重镇，在从生产向智造的转型过程中也面对着诸多挑战。本文是中国浦东干部学院课题组，通过对上海部分制造业和信息技术服务业企业问卷调研得出结论的十大障碍。
守住智能生产生态系统主导权是上海科技创新中心建设的一个有力抓手。同智慧城市一样，智能生产是系统之系统，发展智能生产就是要创建一个智能生产生态系统，相结合于传感器、工业软件、网络通信系统、新型嵌入式方式，构建人、设备、产品等生产要素和资源的互相辨识、互联互通、有效地交流，增进制造业设计、研发、生产、管理、服务与互联网紧密结合，推展生产方式的自定义化、柔性化、绿色化、网络化，从而大大提升制造业竞争优势。
智能生产背后是技术体系，是标准体系，是产业体系，一座城市只有做到了智能生产生态系统的主导权，才能算是是全球科技创新中心。 出于对抢抓智能生产生态系统主导权在上海科技创新中心建设中之重要性的考虑到，我们自由选择上海14家制造业和信息技术服务业企业展开了问卷调查和现场专访，了解理解企业发展智能生产的现状、面对的困境、近期未来发展和政策市场需求等方面的信息，借此辨别出有上海建设智能生产生态系统的主要障碍所在，以期从政府的角度研究如何通过政府有形之手的引领，最大限度地唤起市场的活力，增进智能生产生态系统建设。
障碍一 思想观念不存在多个误区 1.缺乏对智能生产的正确理解 调研中找到，很多企业高级管理人员对什么是智能生产缺乏正确认识，最少见的问题是把智能生产同工厂自动化、数字化工厂等概念混为一谈，指出工厂自动化+数字化就是智能生产。只不过，数字化工厂、智慧工厂、智能生产之间是一种连贯关系，数字化工厂的目标是构建信息的构建，智慧工厂的目标是构建人机有效地交互，而智能生产的目标是构建人机一体化。并且，智能生产早已大大远超过了单个企业的范畴。
课题组指出，在实际工作中，尽管企业必须从数字化工厂开始逐步升级，但是也应当理解智能生产系统的本质内涵和基本特征，防止方向性错误。 2.缺乏转型升级的紧迫感 被调研企业基本正处于工业2.0-3.0的阶段，工厂生产自动化程度尚待提升，系统统合处在十分初级的阶段，信息构建程度还较为较低，离智能生产还有相当大的差距。问卷调查的结果显示，尽管绝大部分企业对引入智能生产设备有必须，但是，50%的企业指出本企业用于智能设备的想法是替代人力，只有20%左右的企业指出是生产流程必需和企业管理升级必须。
而且，被调研企业中，有18%指出现有设备和人力早已需要符合企业必须，50%的企业没竣工企业级的信息化管理系统，37%的企业指出结构非常简单的产品，不必须展开建模设计，50%的企业指出未来1-3年内没计划建设企业级信息化管理系统，36%的企业4-5年内没计划建设企业级信息化系统，64%的企业指出会考虑到调整的组织结构以适应环境企业发展智能生产的必须。在信息技术很快发展的今天，如果企业缺乏主动适应环境、主动变革的思想，其发展前景不容乐观。
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